2月5日本报登出了《小区电梯要刷卡为何反应这么大》报道后引起不少反响,尤其是针对物业服务企业对小区公共事务处理操作规范化的问题,说法不一,争论不断。电梯刷卡本是一项有利于小区安全稳定的好事,国内很多楼盘在开发建设时就已有此功能,并整合在小区的门禁系统中。因此业内人士表示,改造是好事,应该提倡,但必须合情合理合法,尊重并履行契约。

  参与业主代表大会的该小区业主向记者介绍,由于派公馆小区地处常熟城南,靠近招商城,相比其他小区,业主中有很多都是商人,因为债务纠纷,小区里常有“要债公司”的人员进出,小区楼道的墙壁经常出现“欠债不还”的标语,甚至还发生过打架斗殴的事件。此外,小区租户也不少,常有各种社会人员进出,因此从安全方面考虑,业主代表大会通过了小区改装电梯IC卡系统的决议。

  苏州大垣物业公司2013年进驻该小区,负责该小区的日常服务管理。当初,业主代表大会通过了安装电梯卡的决议,大垣并不乐意。公司经理刘海涛解释:“五部电梯改装费用超过十万元,我们公司刚刚签约一年,就要投入这么多。成本上我们根本划不来,但是后来业委会强烈要求,并同意签约两年后,我们才愿意出资改造。”

  记者从属地管理区、市房管处物业管理科证实了物业公司的说法。该小区于2014年3月召开业主代表大会,36名代表中有超过半数的27名代表同意了小区电梯安装读卡器的决议。根据该小区之前确立的业主大会议事规则和《江苏省物业管理条例》规定,以及之后有超过半数和每个单元超过半数的业主书面确认,这个决议是有效的,全体业主应该共同遵守,但在签字的时机上有瑕疵。市房管处物业管理科科长吴农说,虽然物业公司获得了半数以上的业主同意,改造也基本符合流程,但是36%左右的业主是存在异议的,这种情形下硬推改造计划确实有点操之过急,也引起了不小的矛盾。作为物业公司为了加强小区安全管理,保障居民的人身安全无可厚非,但操作起来应尽可能按部就班,同全体业主多多沟通解释,还要考虑业主使用的便利性,切实把好事办好。

  常熟市市场监督管理局特种设备安全监察科陈银磊介绍,小区物业改造电梯部分属于特种设备,必须符合以下几个流程,才能正式进行改造。

  首先,应提前判定电梯施工种类。根据《质检总局关于印发《电梯施工类别划分表》(修订版)的通知》(国质检特〔2014〕260号)相关规定,派公馆电梯加装读卡器(IC卡)属于电梯改造。如果小区物业无法自行判定电梯施工是否属于改造或修理,可向特种设备安全监察科和省特检院常熟分院咨询。

  第二,确定电梯改造单位。根据《特种设备安全法》第二十二条,电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。

  第三,改造单位要办理施工告知。根据《特种设备安全法》第二十三条,特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。

  第四,改造单位申报监督检验。根据《特种设备安全法》第二十五条,电梯的安装、改造、重大修理过程,应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。

  第五,改造单位实施电梯改造并接受改造监检。由依照特设法第二十二条确定的单位实施改造并接受特种设备检验机构实施的监督检验。

  第六,改造监检合格后交付使用。特种设备检验机构对监督检验合格后的电梯出具检验报告。根据《特种设备安全法》第二十五条,未经监督检验或者监督检验不合格的,不得交付使用。

  第七,小区物业应当使用检验合格后的电梯。小区物业即为小区电梯使用单位,根据《特种设备安全法》第三十二条,特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。

  陈银磊说,针对该小区电梯改造存在的问题,主管部门已介入处理,发出《特种设备安全监察指令书》。电梯改造IC卡的事情,今后在本市可能还会出现,不管是物业服务企业,还是业主委员会,还是要按“规矩”实施,以免弄巧成拙。